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晨阳村:“猛药去疴”式攻克深度贫困
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发布时间:2019-01-08 09:37     作者:李冠男 朝鲁     来源:     浏览次数:

“晨阳村历史欠账很多,短时间完全脱贫实属不易。必须用超常举措,“猛药去疴”式攻克深度贫困。”这是察右后旗党委政府向晨阳村的贫困发出宣战的最强音,更是晨阳村老百姓的殷切期盼。

2015年以来,察右后旗大六号镇就集纳社会各界帮扶力量,群策群力,创新工作机制,以激发内生动力为抓手,凝神聚力对晨阳村实施脱贫攻坚,直到2008年岁尾,打赢脱贫攻坚这场硬仗才初见端倪。

位于大六号镇东南的晨阳村,与兴和县相邻,地形居山丘陵带,是察右后旗的深度贫困村。晨阳村下辖7个自然村,耕地面积8616亩(含水地3000亩)人均耕地5亩,退耕种柠条4350亩,林地1752亩,四荒面积10355亩。80%的耕地是20度以上坡地,再加上十年九旱的自然条件农业收入仅限于解决温饱,主要经济来源靠打工收入。其中2个村因居住条件差(缺水、道路难行)已搬迁大六号移民新村和幸福院。

驻村工作队队长、第一书记卢德介绍说,晨阳村户籍在册人口745户1903人,常住人口285户618人。近三分之二举家外出打工,村内无留守儿童。常住户有劳力或半劳力人口415人,其中16岁以下青少年27人、65周岁以上179人、享受低保67户、五保7户、残疾22人,非建档立卡145户294人。建档立卡贫困户140户324人,未脱贫15户33人,目前贫困发生率为1.73%。

根据数据汇总和卢德本人的介绍,笔者笃定晨阳村的脱贫攻坚肯定是块“硬骨头”。如何吃掉这块“硬骨头”?以精准识别为前提,以稳定群众增收为核心,以减轻刚性负担为底线,大六号镇党委书记李琪峰为晨阳村的脱贫开出了脱贫方子。


精准发力 产业强基


晨阳村玄武岩矿产丰富,2012年经招商引资引进5家玄武岩开浆矿业公司,共有玄武岩锯30台,村民在矿山打工150人,人均年收入9000元以上,并带动了一系列相关产业,如饭馆、修理厂、超市、加油站等。2015年,因环境不达标,企业停业整顿至今,村民无处打工,这也是村民致贫或返贫的主要因素。

刘万林是大六号镇副镇长,被镇党委派驻到晨阳村,担任晨阳村第六任包片片长。上任之初,他就对村“两委”班子成员说:“咱们晨阳村再也不能靠山吃山了,当务之急就是要立足种植、养殖,在产业转型上做好文章。”

晨阳村用活各种政策,盘活政府补贴资金,先从种养殖业着手,为贫困户增收补齐短板。2016年晨阳村发放籽种化肥补贴3.26万元,2017年发放籽种化肥补贴54.89万元,2017年发放仔猪养牛补贴21.28万元,极大地激发了贫困户从事种养殖业的积极性,2018年继续巩固种养殖成果,增加了棚圈补贴,养猪、养牛棚圈共计发放补贴资金26万元。连续三年,从事种养殖业的贫困户每年人均增收1100元。除此之外,村“两委”班子还积极联系周边企业及种植大户,让103人通过打工实现增收,发放政府务工补贴9万元。


多方帮扶 合力攻坚


针对晨阳村这一深度贫困村,市电业局、旗政法委、旗农牧业局、大六号镇派出了一个又一个帮扶团队,长期驻村展开帮扶工作。全村140户建档立卡贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队队员主动了解民情民意,尽力争取项目资金,制订脱贫计划。

驻村工作队、包片干部、帮扶单位、村“两委”班子形成扶贫合力,坚持扶贫开发与经济社会相互促进,以健康、就业、企业带贫、志智双扶等9项扶贫工程为依托,以产业培育为重点,助推全村产业升级提速。

集体经济是全面脱贫的物质保障。2018年晨阳村通过整合产业扶贫资金,注入祥辉种植养殖合作社,实现分红6万元,加上何家地蔬菜种植基地收入的2.325万元,集体经济总收入达到8.325万元,初步突破了集体经济为零的窘境。


创新机制 培育动力


为增加贫困户收入,晨阳村积极联系企业,以“贫困户+政府+企业”的模式,由政府担保,贫困户向华源昇公司贷款29万元,全部入股祥辉种养殖合作社,建档立卡贫困户每户可分红1000元,共分红14万元,有效的增加了贫困户收入。

在晨阳村,年满60周岁以上的大病患者和残疾人员都办理了低保手续。同时,全村32名慢性病患者,都享受到了卫生院送药上门便利,并且实现了一站式医疗报销全覆盖,彻底筑牢了最低生活保障防线和因病返贫防线。

晨阳村贫困户刘彪,家里只能靠着仅有的几亩薄田和几只牲畜维持生活。由于妻子阿产患有罕见的心血管疾病马凡氏综合症,长期受病痛的折磨,已经丧失劳动能力。马上面临高考的女儿为照顾患病的母亲只能经常请假,刘彪也因为照顾妻子而无法外出打工挣钱,一家人的生活陷入窘境。

患难见真情。驻镇企业祥辉合作社和王耀沟收费站为阿产捐助救助金各一万元。大六号镇在镇党委书记李琪峰的协调下,为阿产筹集了三万元送到刘彪家中。旗医保局辛福星局长亲自联系北京大学第三医院,该医院选陪最好的主治大夫为阿产做了手术,并垫付了十万元的手术和治疗费用。

“刚得病时因为看不起病,只能吃中药维持。现在政府救了我的命,治好了我的病。孩子明年也能安心参加高考了。”尽管现在阿产还处于康复阶段,但感激之情溢于言表。刘彪和阿产的女儿在后旗白中念高三,每年都会得到政府2500元专项教育救助。

“让贫困患者看得上病、看得起病、看得好病,这是推进健康扶贫的初衷和目标。”前来刘彪家慰问旗卫计局局长纪艳平如是说道。

脱贫攻坚实施以来,晨阳村积极改善人居环境,增加农田水利基础设施建设,公共服务得到极大改善。2014年脱贫7户13人,2015年脱贫1户1人,2016年脱贫16户53人,2017年脱贫26户61人,2018年脱贫75户163人。截止2018年,人均纯收入达到8500元。未脱贫贫困户15户33人。2018退出贫困村行列。

吃水不忘挖井人。在晨阳村贫困户送给帮扶干部的锦旗上,熠熠生辉的大字见证着晨阳村艰苦卓绝的脱贫历程,也体现着晨阳村攻克深度贫困的干群情谊。


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