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后政办发〔2018〕94号

极速时时彩开奖直播办公室关于印发《察右后旗推进农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策双向衔接实施方案》的通知

各苏木乡镇人民政府、旗直有关单位:

    现将《察右后旗推进农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策双向衔接实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 

                                                                                            2018年76日


察右后旗推进农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策双向衔接实施方案
 

    为全面推进农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策的双向衔接。按照市民政局《推进民政领域脱贫攻坚工作的实施意见》文件要求,制定如下实施方案。

    一、总体要求

    深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和十三届全国人大一次会议参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧紧围绕解决贫困人口“两不愁,三保障”目标任务,把脱贫攻坚摆到社会救助工作重中之重的位置,进一步抓好农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策的双向衔接工作,确保脱贫攻坚工作全面达标,年度脱贫任务全面完成。

二、工作任务

   (一)做好双向衔接工作。各苏木乡镇要坚持实事求是、动态管理的原则,充分考虑农村牧区低保和扶贫开发在资格条件、认定标准收入计算等方面的差异,严格按照农村牧区低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序等,分别将现有贫困人口中符合条件的老年人、重度残疾人、因病致贫以及无劳动能力的贫困户全部以户为单位纳入低保范围兜底保障,实行差额救助,保障贫困家庭基本生活;对符合扶贫条件的农村牧区低保家庭按规定程序纳入建档立卡范围,并针对不同致贫原因予以精准帮扶,实现救助对象双向衔接,坚决杜绝搞对象识别“互斥”,同时,要做好农村最低生活保障对象和建档立卡贫困户定期核查,通过建档立卡动态调整,把农村牧区低保对象、特困人员作为重点,农村牧区低保动态调整把因病、因残及其他临时困难返贫的贫困家庭作为重点,并针对不同致贫原因和贫困户实际需求予以精准帮扶,确保实现“应扶尽扶、应保尽保”;对现金直补对象进行摸底排查,符合低保条件的及时转入低保管理,对于收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的和享受低保才达到脱贫标准的,宣布脱贫后继续享受低保政策,做到“脱贫不脱保”。

   (二)做好规范化管理工作。明确苏木乡镇人民政府是低保申请受理、审核的责任主体,民政部门是审批的责任主体,依托苏木乡镇政府政务大厅、办事大厅设立统一的救助申请受理窗口,安排专人负责受理低保申请。按照100%的比例进行入户调查按要求填写入户调查表,实行“谁入户、谁签字、谁负责”的入户调查责任制;按照“谁组织、谁负责”的原则组织评议小组对申请人家庭经济状况调查结果和相关情况的真实性、完整性进行评议,各苏木乡镇要实行低保信息公示痕迹化管理,保障群众的知情权、参与权和监督权。

   (三)严格资金发放。旗民政局要按照不低于30%的比例入户抽查,综合低保审核意见和相关材料及时作出审批决定并确定拟保障金额,审批未通过由各苏木乡镇出具书面告知并说明理由,对批准给予低保的,从批准下月起发放低保资金,各苏木乡镇要将每月低保对象资金发放清单于上月20日前提交民政局,民政局于上月25日提交财政局,代发金融机构应将低保资金于当月10日前及时足额发放到困难群众手中,低保资金发放台账、实际发放明细均应与低保信息系统相一致。经定期复核发现不符合条件的,应及时停发保障金。

   (四)做好专项救助制度衔接工作。要确保贫困人口全部享受基本医疗服务,为建档立卡贫困人口每人60元标准资助其参加基本医疗保险,将全旗贫困人口全部纳入民政部门大病医疗救助范围,着力解决贫困对象突发性、紧迫性、临时性生活困难问题,对兜底扶贫家庭中有孤、寡、病、残成员而导致生活贫困,但不符合低保条件边缘对象可按照“一户一议、一事一议”的原则定期、定额、分类、分档给予临时救助。

   (五)做到数据及时有效衔接。各苏木乡镇、扶贫、民政要建立常态化沟通机制,及时更新各项数据平台人员信息,并定期比对低保和精准扶贫对象人员信息,全面掌握扶贫对象纳入低保保障范围的真实情况,及时研究解决最低生活保障和扶贫开发政策衔接中出现的问题;对新申请享受最低生活保障和扶贫开发政策的家庭,要进行家庭经济状况信息比对,提高保障对象认定的准确度,坚持动态管理,确保实现“应扶尽扶,应保尽保”。

三、保障措施

   (一)加强组织领导

    为了全面做好农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策的双向衔接工作,成立旗双向衔接工作领导小组,组成人员如下:

 长:米     旗政府副旗长

副组长:闫    旗政府办公室副主任

        张海鸿   旗民政局局长

 员:吕军亭   旗财政局局长

        刘     旗审计局局长

        赵宝忠   旗人社局局长

        王     旗住建局局长

        武德华   旗经信商务局局长

        纪艳平   旗卫计局局长

        王晓奇   旗电业局局长

             旗银监办主任

        孟     旗公安局副局长

        李     旗社保局局长

        乔     旗工商质监局局长

        刘立功   旗国税局局长

        张守栋   旗地税局局长

        赵建林   旗残联理事长

        特古斯   旗广电局副局长

        阿古拉   旗报社副社长

        赵利慧   旗民政局副局长

        高晓波   旗低保中心主任

        胡日成   白音察干镇镇长

        陈志国   土牧尔台镇镇长

        李     贲红镇镇长

        任     大六号镇镇长

        布     红格尔图镇镇长

        昝玉平   乌兰哈达苏木苏木长

        王晓霞   当郎忽洞苏木苏木长

        敖其日呼雅格   锡勒乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在民政局,负责日常具体工作,办公室主任由高晓波同志兼任。

(二)提高思想认识

脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志和底线任务,是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意思”,强化责任担当,切实转变作风,自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)加大政策宣传

要通过各种媒体和平台,加强舆论引导,采取多渠道、多形式广泛宣传手段,各苏木乡镇、各部门要结合精准扶贫工作,深入到农牧户家中,深入讲解政策,使困难群众客观,全面了解社会救助政策及脱贫攻坚措施。通过增进贫困户对“脱贫不脱保、脱贫不脱政策”的正确理解,避免贫困家庭对脱贫产生恐慌心理;营造建档立卡贫困人口对生活的合理预期,引导有劳动能力和条件的困难群体通过自身努力与扶贫开发等政策帮扶实现就业,达到稳定脱贫。

极速时时彩开奖直播办公室
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